“战略新兴产业板”不再设立！

根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处，其中包括删除“设立战略性新兴产业板”(下称战略新兴板）。

权威人士称，没有写进“十三五”规划纲要中，意味着“战略新兴产业板”不再设立。

去年12月25日，证监会副主席方星海在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上指出，“战略新兴产业板”的推出要跟注册制的实施结合起来。方星海当时表示，“战略新兴产业板”具体标准和制度安排还在研究过程中。

3月12日，证监会主席刘士余在新闻发布会上表示，注册制的实施目前还不具备条件。虽然去年12月人大授权国务院可以根据股票发行注册制改革的要求，调整适用现行《证券法》关于股票核准制的规定，对注册制改革的具体制度作出专门安排。刘士余认为，这项授权标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点，甚至在现在，中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。

“这些配套的规章制度，研究论证需要充分沟通，形成共识，凝聚合力，这需要相当的过程、相当长的时间。”刘士余称。

值得一提的是，“十三五”规划纲要草案提出，要创造条件实施股票发行注册制。“创造条件总得有个过程，在这个过程中我们各方面要充分沟通，凝聚共识。证监会要集思广益。”刘士余强调，无论是核准制还是注册制，证监会都将实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念，对发行人披露内容进行严格的真实性审查，这一点即使将来实行注册制了，不但不能放松，而且必须加强。

市场人士对于不再设立“战略新兴产业板”反应强烈。

此前有很多在境外上市的中概股公司为了能够回国登陆“战略新兴产业板”，进行了多宗私有化交易，同时还积极拆除VIE结构，以便符合国内上市要求。不过即便这样，这类企业如果按照《证券法》的规定，如果不能实现盈利仍然不能在主板挂牌。

中国证监会主席刘士余在两会新闻发布会上明确强调，“资本市场的发展要坚持法治化和市场化。”