湖南省小额贷款公司协会2021年度工作总结及2022年度工作计划

湖南省小额贷款公司协会

2021年度工作总结及2022年度工作计划

（讨论稿）

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，盛大召开十九届六中全会，沉着应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。2021年是我省小额贷款公司行业发展稳步前进的一年，在服务实体经济，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务、服务“三高四新”战略等方面发挥了积极作用。2021年是湖南省小额贷款公司协会（以下简称“省贷协”）踔厉奋发、笃行不怠的一年，在省金融局的正确领导下，在省民政部门的指导帮助下，在各会员单位的大力支持下，在第三届领导班子的带领下，省贷协紧紧围绕“服务会员单位，促进行业发展”的宗旨，切实履行双向服务职责，在行业自律层面落实功能监管要求，圆满完成了各项工作任务。会员单位对省贷协的认可度逐步提高，小贷行业的凝聚力与向心力不断增强，省贷协的各项工作朝着健康、有利的方向发展。

一、2021年度省贷协主要工作总结

（一）在职能上乘势

一是坚持政治统领，围绕金融抓党建。2021年，省贷协把开展党建工作作为重大政治任务来抓，党建各项工作围绕中心、服务大局，进展有序、扎实深入，在脱贫攻坚、抗疫防疫、慈善公益、扶老助残等方面身体力行；倡议智慧扶贫、支持复工复产、走进大山深处；督促会员单位依法诚信经营，助力小贷行业发展整体向好。省贷协党支部始终坚持围绕普惠金融抓党建，抓好党建促发展，并在中国共产党成立100周年的重要时间节点，被省民政厅授予“先进基层党组织”荣誉称号。

二是传导政策规定，加强行业自律。为提升服务水平，及时为会员单位解答政策有关问题，省贷协梳理了2009-2020年我省政策重要指标变化，主要包括注册资本、股东持股比例、主发起人应具备条件、股东人数、股份转让时间、减资增资、融资渠道、单户贷款上限、贷款利率、经营地域及经营范围等方面的规定。

三是树立正面典型，推广先进经验。为推动我省小贷公司发展再上新台阶，省贷协根据上一年度小贷公司的数据上报及日常检查情况，结合省地方金融监管局分类评级检查结果、经营特色及信贷理念等多项指标，秉承自愿、公平、公正的原则，对32家运作规范的小额贷款公司及先进个人予以表彰，并通过经验交流会的方式传授它们的成功经验，以期对我省小贷行业的健康发展起到示范引领和组织推动作用。

四是梳理应知应会基本知识，普及小贷常识。小贷公司因法律地位不明确而备受歧视，对此省贷协在积极向上呼吁政策的同时，也整理了一些常见问题对公众的疑惑进行解答，最终形成《小额贷款公司金融消费者权益保护宣传：常识、问答、案例》，并上报给省地方金融监管局，同时结合网站、公众号、杂志等渠道为行业正名。

五是打造企业文化，完善内部管理制度。具体表现在：积极做好省贷协日常事务管理、筹办各类会议以及专题培训等工作；在财务管理方面，做好会费收取、日常费用报销、财务会计档案整理和财务审计工作；制定企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚与激励作用，致力为行业提供最全最优质的服务；延续生日关怀服务；全面提升员工素质，鼓励员工多学习，不定期进行集中学习金融、法律、会计、公文写作、商务礼仪等知识，以更好的服务各会员单位。

（二）在宣传上造势

省贷协着力营造一种小贷行业正方向、正能量、正引导的浓厚氛围，倡导与行业发展共奋进、共荣辱、共成败的思想，以思想升级带动干劲升级。

一是巧用新媒体助力宣传工作。省贷协微信公众号把握政策导向，掌握会员需求，主要推送监管政策、行业资讯、通知公告、协会新闻、会员风采等图文消息。2021年全年，省贷协微信公众平台上共发送图文消息222篇，同比增长13.8%；图文阅读点击量39657次，同比增长20.2%；累积关注人数3757人，同比增长25.2%。同时，省贷协巧用公众号助力党建工作，开通“党史”学习窗口。微信公众平台将我省小贷品牌推广给大量微信用户，大大减少了宣传成本，加强了小贷行业的正面形象宣传，提高了行业认知度。

二是充分发挥省贷协官网的职能作用。功能化是官网建设基础，品牌化是官网发展方向。省贷协网站各类功能齐全、信息丰富、点击量高，主要报道小贷行业最新动向和相关政策，为各会员单位提供便利化服务。2021全年，省贷协网站点击量42万次，同比增长50%；每则消息点击量平均达280次以上，同比增长42%。省贷协官网总访问量158万次，已经成为湖南小额贷款公司行业面向社会的一个重要信息发布平台与窗口。

三是让一本杂志陪伴一个行业成长。一个成熟的行业要有一本属于这个行业的杂志。《湖南小贷》自2012年创刊以来，共发刊42期。2021年《湖南小贷》全年出刊4期，总发行量为2600册。每期刊物都向100余家会员单位、19个市州及区县金融办、中国小贷协会及26家外省市小贷协会、本省其他兄弟协会免费赠阅。为提供更多的优质原创文章，2021年省贷协组建了全省小额贷款公司行业通讯员宣传队伍，目前共有来自20家小额贷款公司的22人组成。同时，省贷协不定期推出《湖南小贷简报》，将省贷协动态及时整理，并反馈给省地方金融监管局和会员单位。《湖南小贷》见证了小贷人独立的精神、自由的思想、飞扬的文字，见证了行业发展，记录着行业的变迁，为促进我省小贷行业的健康持续发展发挥了重要作用。

四是活动开展与自律倡议齐头并进。2021年，省贷协积极开展了3·15消费者维权日的宣传活动，同时撰写发布《关于“明示年化利率 维护金融消费者合法权益”的倡议书》，并对会员单位反馈的信息进行收集整理与宣传。

五是充分利用红网、《桃江新闻》等外部媒体为小贷行业发声。省贷协领导班子时刻关注政策动向，在我省对“十三五”金融工作进行总结时，积极作为，主动联系红网等媒体将我省小贷行业情况进行宣传，并整理部分会员单位宣传视频统一上报。省贷协在开展社会公益活动和行业交流活动时，也会根据实际情况联系当地媒体进行报道，如电视媒体《桃江新闻》用一分半时间报道了《情系敬老院 小贷暖人心》，宣传了行业的正面形象，体现了小贷行业的社会担当。

（三）在资源上借势

小贷公司大都在相对狭小的地域和空间开展经营活动，对政策的了解和市场的把握存在一定的不确定性和局限性，为了当好小贷公司的“顺风耳”和“千里眼”，省贷协2021年组织举办省内培训共计4期，培训人次1700多人；组织省外考察交流5次，参与交流人数100余人；召开座谈会7次，座谈人数约150人。具体表现在：

首先，省内培训4期。为探索我省小贷行业的可持续发展之道，帮助小贷公司提高风险法律防范能力，提升公司运营效率、降低运营成本和信贷风险，省贷协先后组织举办高管人员培训班、法务人员研讨班、业务人员培训班、联合省地方金融监管局共同举办2021年度监管及高管人员培训班，总计培训线上+线下人次1700多人。各会员单位均实行免费培训，培训授课老师有小额信贷行业的资深专家、法律及金融领域的实战精英，老师们由浅入深、循序渐进地进行分享和讲解，使学员们收益颇丰。

其次，外部考察交流5次。省贷协先后组织会员单位前往上海、宁夏、广州、吉林等地方学习“投贷联动”、科技赋能、高绩效团队建设与执行力提升之道等相关知识，加强了我省与外省小贷协会的联系，拓展了我省小贷从业人员的思路，提高了其专业水平。

最后，座谈交流7次。其中省贷协组织省内座谈交流3次，外省来湘座谈交流4次，座谈人次150余人。省内座谈交流分别是国有小贷公司座谈会，“三八”妇女节座谈会，常德市、益阳市、张家界市、湘西州片区小贷公司座谈会（第一期）；省外来我省座谈交流的有中贷协、青海、广州、广西等地的小贷同仁。省内外优秀小贷公司的深度交流，有利于推动资源共享与区域合作，促进我省小贷行业可持续发展。

（四）在机制上谋事

一方面，责任更强。为充分发挥行业协调职能，省贷协积极参与省地方金融监管局政策出台的研究工作。今年针对省地方金融监管局金融监管二处草拟的《湖南省小额贷款公司监督管理工作指引（征求意见稿）》、《湖南省小额贷款公司分类监管评级办法（征求意见稿）》，结合我省小贷公司经营特点，研究并提出修改意见和建议。同时，省贷协踊跃参加监管部门举行的年度交叉检查和分类评级活动，在小贷公司的机构设置、制度建设、数据统计等方面精确把握，从源头上降低风险。

另一方面，服务更全。省贷协及时掌握政策变化，根据会员单位实际需求，组织了部分小贷公司征信服务平台二代系统建设意见讨论会、房抵贷业务专题讨论会等，并撰写了相关报告上报给有关部门，希望能尽快推出切实可行的办法，以助力小贷公司控制风险、健康发展。

这些工作成效的取得，是省地方金融监管局和省民政厅科学指引的结果，是以周罗千同志为核心的第三届领导班子领导的结果，是各会员单位大力支持的结果，得益于秘书处奋斗打下的坚实基础，归功于全省小贷从业人员的和衷共济、顽强拼搏。

二、省贷协工作中存在不足与困难

2021年省贷协工作总体势态保持良好，也取得了一些成绩，但我们清醒认识到，发展中还存在一些短板不足，主要是：行业融资难、税收重、信用环境差、社会偏见等问题依然存在；会员单位走访及个性化服务面临不少现实困难；全面调动小贷行业党员的“领头羊”作用方面做的还不到位；实现管理体系和工作能力的现代化建设方面还有很多工作要做。这些问题，我们将高度重视，逐个突破。

三、2022年度省贷协主要工作计划

2022年，省贷协将根据会员单位的需求，配合监管部门“政策扶持年”的战略，从五个“力”着手，继续拓宽省贷协工作的服务领域和服务内容，切实履行“自律、服务、协调、维权”职能，引导我省小贷公司健康稳定前行，为政府、公司及金融消费者的和谐共生而努力。

（一）政治担当力。省贷协作为行业自律组织，是省地方金融监管局政策传导的扬声器，是政府部门和小贷公司沟通的金桥梁。2022年省贷协将继续配合各级政府监管指导部门，加强联系，进一步发挥沟通协调机制的作用。一是编撰最新政策汇编。由于省地方金融监管局出台了新的政策，原编印的《湖南省小额贷款公司政策文件汇编》中大部分文件已过期、无效，为让会员单位充分了解、学习、掌握国家和我省小额贷款公司行业相关法规政策，协会拟重新编撰政策汇编。二是配合监管部门开展调研工作。做好监管部门的助手，针对行业普遍反映的政策诉求如行业分类评级、风险补偿金等开展全面、系统的调研活动，为政策的有效落地提供帮助。三是搭建题库助力会员单位掌握政策。随着《湖南省小额贷款公司监督管理工作指引（试行）》（湘金监发〔2021〕91号）文件出台，为帮助更多的小贷公司从业人员掌握并用好、用活新政策，协会拟将所有重要政策文件及基础业务知识搭建成题库，供会员单位学习。四是搜集整理全国各地小贷公司行业监管政策。了解全国小贷公司行业好的监管思路，积极学习开展创新业务省份的政策文件，为监管部门当好参谋。五是在监管部门的指导下，探索一种致力于服务“三高四新”、推进乡村振兴、实现共同富裕的社会组织形态。

（二）工作执行力。工作的关键在于执行，如果会长办公会是设计师，秘书处就是施工队，按照施工图把施工效果展现出来。一是日常工作要有序推进。开好会长办公会、理事会及监事会等，做好2022年全年工作计划，并按照会议决议认真执行，确保协会日常工作有条不紊的开展。二是完善培训体系，创新交流方式。根据会员单位的需求，在疫情稳定的情况下，初步拟定举办大型专题培训班4期，考察交流3次，并召开一系列专题研讨会。具体举措包括但不限于：走进高校，拓宽小贷高管人员培训的广度和深度；分层次培训，根据分类评级结果针对A类、B类、C类的小贷公司开展不同主题的培训及交流活动。

（三）团队引领力。砖连砖成墙,瓦连瓦成房。省贷协是会员单位的娘家，会长办公会是省贷协的家长，要带领大家共同为我省小贷行业的健康持续发展增砖添瓦。一方面，树立典型，鼓励先进，对此省贷协计划编撰《2021年度湖南省小额贷款公司行业发展报告》，以推广优秀经验助力全面发展。另一方面，继续构建湖南小贷行业“平台生态圈”，整合汇集资源优势，推进“1+1”或“1+N”的商业模式，让我省小贷公司之间取长补短，进而实现共生、互生和重生三个层次作用的新型商业关系。

（四）形象展实力。人靠衣装马靠鞍，加强小贷行业的社会正面形象宣传也是省贷协的重要工作。2022年省贷协在抓牢官网、公众号、杂志、简报等宣传阵地的同时，也将着力打造一支基本功扎实、有政治敏锐性和新闻宣传意识的小贷行业宣传骨干队伍，形成一套行之有效的宣传工作机制，不断提升行业社会形象和群众满意度，力争在全省形成小贷行业大宣传格局。

（五）难题破解力。面对小贷公司融资难、税收重、信用环境差等这些复杂的、棘手的、遗留的、解决不了的难题，我们不能躲也不能拖，要努力去争取，尽力去推动，加快解决的步伐。省贷协作为会员之家、行业之窗、政企之桥，将继续客观掌握小贷公司的实际诉求，为小贷公司争取更好的政策环境、监管环境和经营环境，做到“想小贷公司所想，急小贷公司所急，为小贷公司所为”。

“三高四新”，大展新时代宏猷；“稳进高新”，勾勒新湖南长卷。我省小贷公司有监管部门的支持与帮助，有行业领导班子的睿智与胆略，有千余名小贷人的拼搏与奉献，必将在2022年开启新的篇章，走进春天，走向未来，走向新的辉煌！